【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】 制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。十年間，我國(guó)制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整，實(shí)現(xiàn)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升。作為制造業(yè)的核心分支，近年來儀器儀表行業(yè)的規(guī)模同樣逐步擴(kuò)大。

近日，商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出支持國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)”)穩(wěn)定和擴(kuò)大制造業(yè)引資規(guī)模，著力解決制造業(yè)發(fā)展所需資金、土地、人才等資源要素瓶頸制約，從加大招商引資支持力度、強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障、著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效、全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等四個(gè)方面提出12條具體舉措。

這一通知無疑為儀器儀表行業(yè)帶來新的產(chǎn)業(yè)紅利。一方面，經(jīng)開區(qū)能夠進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才“勁兒往一出使”，促進(jìn)企企合作、企研合作。另一方面，經(jīng)開區(qū)還將貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，便利國(guó)產(chǎn)儀器企業(yè)，加速國(guó)產(chǎn)儀器走出去。

具體來看，在加大招商引資支持力度方面，《通知》提出要拓寬招商引資資源，發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、用足用好資金政策、擴(kuò)大開放平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，支持經(jīng)開區(qū)舉辦各類招商引資活動(dòng)，打造合作新載體，促進(jìn)相關(guān)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障方面，《通知》要求優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)流程、保障項(xiàng)目用地需求、加大財(cái)政金融支持力度。這意味著要對(duì)符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目加快環(huán)評(píng)審批。同時(shí)，保障項(xiàng)目用地需求，鼓勵(lì)對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)施重大引資項(xiàng)目建設(shè)用地予以支持。財(cái)政支持方面力度再度加大，合理利用中央和地方現(xiàn)有資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)發(fā)展支持力度。

在著力推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效方面，《通知》指出要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、積極培育產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。一方面鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)開展智能制造，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈融合和智能發(fā)展。另一方面，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)積極參與先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

值得一提的是，近年來，綠色低碳成為制造業(yè)的核心發(fā)展思想。《通知》提出要推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色制造標(biāo)桿，大力發(fā)展環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)。

在全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，《通知》要求建立物流保障機(jī)制、便利商務(wù)人員出入境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)將相互探索建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)疫情防控跨區(qū)域互信制度，保障原材料、成品等運(yùn)輸暢通。此外，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建立國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)直接聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)園區(qū)之間聯(lián)系溝通，維護(hù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

 (資料來源：商務(wù)部、人民網(wǎng)、中商情報(bào)局)

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